Normativní akty jsou ... Právní akt. Typy normativních aktů

Jaký je systém právní úpravy? Jaké jsou jeho rysy v Rusku a jaké jsou normativní a právní akty v ruské právní praxi?

Co je to normativní akt?

Normativní zákony jsou stanoveny písemnětvoří právní zdroje. Mezi jeho hlavní rysy patří formální podrobnosti (datum přijetí, název, název orgánu, který akt přijal atd.), Skutečnost schválení určitou strukturou (orgánem nebo společností), publicita (a to i prostřednictvím umístění ve veřejně dostupných tištěných a elektronických médiích ).

U normativních aktů vydaných orgánymoc, je typické zveřejňovat ve státním jazyce. Dalšími důležitými znaky aktů jsou, že obsahují zvláštní právní normy týkající se regulace určitých typů procesů nebo zahrnující úzký okruh osob.

"Normativní" a "právní" jednání - nejsou stejné?

Někteří právníci tento pojem označujítam je projev, s konceptem "právního aktu". V tomto případě se oba termíny používají současně přes pomlčku. Jiní odborníci v oblasti judikatury věří, že tyto dva jevy nejsou přesně to samé. Jejich práce jsou následující. Normativními úkony jsou pouze oficiální dokumenty (vydané vládou - prezidentem, Státní démou apod.). Neměly by být v rozporu s jinými úkony vyššího stupně (jako je Ústava).

Právní akt je definován jako širšíkoncepce. Mohou to být všechny dokumenty, které mají právní význam. Jedná se například o soubory určené pro interní použití v rámci společnosti. To znamená, že jejich přítomnost neznamená právní normy povinné pro lidi mimo společnost. Ustanovení jsou obsažena v těchto dokumentech určeno k určitému tématu (oddělení, úředníkem a podobně. D.).

Ukazuje se, že regulační a právní aktyliší se podle následujících kritérií. Za prvé, je to jejich aplikace. Normativní zákony - univerzální, právní - mají individuální zaměření. Za druhé, toto je rozsah působnosti. Normativní pravidla jsou určena pro neomezený počet subjektů, které jsou právní - pro určitý okruh osob. Zatřetí, toto je doba jednání. Normativní akty, dokud nebudou zrušeny nebo upraveny. Právní předpisy jsou zpravidla určeny pro použití v konkrétních situacích, často jednorázových.

Mezi právníky je ještě jeden pohled naproblematika korelace normativních a právních úkonů. Znamená to, že normativní akt vytváří právní normy (nebo provádí změny a doplňky k existujícím) a právní norma je nástrojem správné implementace této normy.

Jaké jsou činy?

Podívejme se, jaké druhy normativních aktů existujíRuská právní praxe. Jejich rozdíl je založen na podřízenosti dvou pojmů. První je "zákon". Tento typ zákona přijímá pouze referendum orgány (zákonodárné nebo zástupce) nebo občané země. Označení nebo změnu zákona může vydat pouze orgán, který jej vydal. Akty tohoto typu jsou určeny k regulaci klíčových procesů souvisejících s vývojem státu a společnosti. Obsahují primární normy: další druhy podrobností podrobněji a interpretují regulační pokyny stanovené zákony. Tyto druhy úkonů jsou přijímány s povinným dodržováním procesního příkazu.

Druhým pojmem jsou "zákony". Jsou zveřejňovány na základě a za účelem prosazování zákonů a tvoří hierarchicky sladěný model, ve kterém musí normy odpovídat normám předepsaným ve zdrojích větší právní síly a být základem pro činnosti nižší úrovně. Hlavní typy normativních aktů podřízené povahy v Rusku jsou následující.

Jedná se o obecné federální zákony (dekrety a rozkazy)Prezident Ruské federace, vládní vyhlášky, rozkazy ministerstev a oddělení). Jedná se o úkony subjektů federace (místní ústavy, stanovy, stejně jako zákony přijaté zákonodárnými a výkonnými orgány regionu). Jedná se o obecní zákony (rozkazy, rozhodnutí nebo rozhodnutí přijatá starosty, městskými radami a podobnými strukturami).

Zvláštní typ normativních aktů je mezinárodnízákony. Jsou přijímány organizacemi mimo ruskou jurisdikci a jsou rozděleny do dvou typů - směrnic, které dávají vládě konkrétních zemí možnost zvolit si, jak implementovat mezinárodní závazky a přijatá rozhodnutí, kde existují závazné požadavky na přímé splnění všemi státy. Ruská ústava uvádí, že zásady a normy charakteristické pro mezinárodní právo a smlouvy Ruské federace s ostatními státy jsou součástí vnitrostátního právního systému. A pokud smlouva s jinou zemí stanoví pravidla odlišná od pravidel stanovených v právních předpisech přijatých v Rusku, pak mezinárodní právní zdroj má vyšší právní sílu.

Zákon a zákon: vztah termínů

Pojmy "zákon" a "zákon" jsou často identifikoványadvokáty. To je pravda, ale pouze v jednom případě: jestliže "zákonem" rozumíme ty, které společnost rozvíjí prostřednictvím politických institucí nebo přímými předpisy, které jsou povinné pro všechny nebo určitou kategorii osob. Konkrétními akty jsou buď písemné zdroje předmětných předpisů, nebo dokumenty objasňující nuance jejich provedení.

Zákon je souhrnem normativních zákonů,co je ve státě nebo v určité sféře - například zákony o rodině. Normativní zákony jsou zákony v právním smyslu jako takové. Historicky tomu předcházelo fenomén, jako je právní zvyklost. Ale když byly odhaleny rozpory mezi zvyklostmi různých národů, zemí a kontinentů, začaly se vytvářet normy stanovené v aktech, které by mohly přinést tradiční "lidové" pravidla, která se od sebe navzájem odlišují, na jediný standard. Zákony a předpisy z hlediska moderní právní terminologie mohou být synonymem.

Úrovně normativních aktů

Může to mít vliv na předpisyšíření na několika úrovních. Existují úkony federální - jsou povinné pro popravu v celém Rusku. Existují prameny práva subjektů federace - naopak se vztahují na obyvatele některých regionů, stejně jako na všechny osoby (bez ohledu na to, zda mají propiska a dokonce i občanství), kteří se k tomuto subjektu přihlásí nebo dočasně bydlí. Existují obecní právní úkony, které platí pro obyvatele města, okresu nebo okresu, stejně jako pro ty, kteří tam přijíždějí. Konečně existují místní právní úkony - jejich zvláštnost v úzkém zaměření (mohou regulovat činnost oddělení, korporace nebo nějakého úředníka).

Federální zákony

Federální předpisy - prameny práva,které jsou schváleny ve zvláštní objednávce. Mají nejvyšší právní sílu ve vztahu k regionálním, obecním a místním právním aktům. Federální zákony jsou poddruhem v podobě aktů ústavní povahy, má vyšší právní sílu (viz výše - pouze RF ústavy). Tento poddruh zákony přijaté za účelem správného výkladu a vývoji pravidel obsažených v ústavě. Jsou určeny k tomu, aby zajistily, že subjekty občanského práva mají každou příležitost k uplatňování práva svobody.

Obecní právní úkony

Každá ruská obec má právo vydávatjeho normativních aktů. To je hlavní nástroj místní samosprávy. Zde jsou některé příklady takových akcí. Může se jednat o postup výkonu určitých pravomocí převedených na výkonnou moc obce z městské správy. Například kancelář primátora Moskvy může delegovat autoritu Mitina v oblasti kulturní a vzdělávací práce s občany.

Může to být rozhodnutí schválit jakoukoliUstanovení, odpovědnost za jejichž realizaci bude mít obec. Například okres v Moskvě Bourgeois Rada může schválit nařízení o tom, jak bude praktické řešení problémů na vývoj rodiny, v souladu se zákonem Moskvy „On přidělování místních samospráv samostatné působnosti v oblasti péče o dítě a opatrovnictví.“ Obce mohou schvalovat různé programy pro rozvoj infrastruktury a oblastí sociálních profilu.

Místní normativní zákony

Připomeňme si argument, který jsme učinili výše,který se zabývá vymezení pojmů "normativní" a "právní" akt. Podle některých advokátů zdroje druhého typu zahrnují dokumenty jakéhokoli nestátního (nesouvisejícího s úřady) charakterem. Nejběžnějším příkladem takových činů jsou dokumenty, které jsou v oběhu firem. Mají několik vlastností. Za prvé, jsou společností akceptovány. Zadruhé mají právní normy. Zatřetí se zaměřují: podle předpisů uvedených v dokumentu spadá celá organizace nebo její samostatná struktura (nebo několik). Příklady takových právních aktů jsou personální stůl, plán dovolené, objednávka pro schvalování platebních karet. Účinek nařízení má jasné známky lokalizace.

Západní a východní tradice zákonodárství

Mluvíme o tom, co regulatorní a legálníakty, je třeba poznamenat, že existují dva historicky rozvinuté přístupy k jejich kompilaci. Západní, charakteristická pro Evropu a do jisté míry pro Rusko a východní, charakteristickou pro země Perského zálivu, Asie, Indie a další státy v těchto oblastech. Klíčovým momentem evropské tradice je formální konsolidace aktů, právní stát, legitimita.

Na východě je hlavním zdrojem práva tradice,založené na náboženských zdrojích. Na Západě existuje hierarchie zákonů, nejvyšší úroveň je Ústava (nebo soubor norem, které ji nahradí). Na východě existuje imperativ ve formě tradičních právních norem, jiné činy mohou být dostatečně prosté hierarchie vůči sobě navzájem, ale nutně musí odpovídat imperativnímu zdroji práva.

Hlavní problémy ruského právního systému

Někteří právníci říkají, že ruské právnísystém gravituje směrem k západní tradici. To je potvrzeno skutečností, že každý normativní právní akt je na určité úrovni - dodržování právně silnějších norem nebo opravy sebe sama, které jsou slabší. Zároveň, jak poznamenává řada odborníků z ruské společnosti, je z východu spousta - zanedbávání předepsaných pravidel a norem, orientace na tradice. V myslích mnoha Rusů jsou normativní akty pouze "kusy papíru".

Zároveň ve společnosti existuje další pól - taktzv. "legálních idealistů", kteří chtějí dodržovat zákon před dopisem. V důsledku toho neexistuje v Rusku jediný veřejný standard pro pochopení právního systému.

Legislativa

Jak vzniknou normativní právní úkony? Zákon - co je napsáno? Vytvoření nařízení se často označuje jako tvorba právních předpisů a existuje několik základních způsobů provedení tohoto postupu. Především to je právní práce státních orgánů. Zadruhé, legitimita (přinášející legitimitu) je síla právního zvyku, která existovala již dlouhou dobu. Za třetí, jde o zákonodárství prostřednictvím přímé demokracie (například prostřednictvím referenda). Právníci volají řadu hlavních principů tvorby právních předpisů - plánování, účelnost, systém, demokracii.

Právní technologie jako součást právního systému

Regulační akty jsou prameny práva, kterépodle definice nemohou být dokonalé, pouze proto, že se společnost mění, rozvíjí. Aby byly akty co nejblíže skutečnosti, používají se různé typy právních postupů - prostředky, metody a mechanismy pro zlepšení zdrojů práva. Hlavním úkolem právníků, kteří pracují tímto směrem, je, aby zákony byly pro lidi co nejjasnější a transparentnější. V právních předpisech různých úrovní upravujících jednu sféru by měl existovat jasný logický vztah. Existují čtyři hlavní typy právních postupů - zákonodárství, systematizace, účetnictví a vymáhání práva. Právní úkony Ruské federace, podle právníků, by se měly zlepšit v rámci jednotlivých typů techniků.

Jak fungují zákony

V různých zemích existují národní orientační body.jak fungují zákony. V Rusku je tento mechanismus popsán v Ústavě (článek 54). Co říkáte? Za prvé, skutečnost, že žádný zákon, který by stanovil zodpovědnost nebo který by jej přitěžoval, může být zpětný. Zadruhé, nikdo nese odpovědnost za činy, které v době komise nebyly z hlediska stávajících právních norem trestným činem. Zatřetí, pokud po spáchání žaloby, která spadá pod článek zákona, jsou přijaty nové, mírnější normy, pak se uplatní. Zákony fungování zákonů, které jsou vždy společné všem zemím, jsou založeny na čase, prostoru a konkrétním okruhu lidí (pokud nemluvíme o společnosti jako o celku).